Кауров О.Ю. ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России   К вопросу о законодательном урегулировании некоторых проблем, связанных с противодействием террористической деятельности «Терроризм» - явление уже не новое и знакомо практически каждому. Средства массовой информации упорно доносят до граждан весь ужас этого негативного антиобщественного и антигосударственного феномена. В наше время людям страшно летать самолетами, ездить поездами, да и вообще находиться в местах массового пребывания людей, таких как концертные залы, стадионы и т.п. Сегодня никто не может быть полностью уверенным в том, что надежно защищен от всякого рода посягательств. Ведь даже в своем доме, некогда считавшимся «крепостью», современный человек не может чувствовать себя защищенным. Исходя из повышенной общественной опасности терроризма, вопросы юридической квалификации деяний, образующих преступления террористической направленности, должны быть четко и однозначно определены законодателем. В связи с этим предлагается урегулировать ряд проблем, связанных с противодействием деятельности террористической направленности.     В диспозициях статей, предусматривающих уголовную ответственность за преступления террористической направленности, содержится указание на опасность причинения значительного имущественного ущерба, что, на наш взгляд, не вполне корректно, поскольку главное свойство терроризма – это направленность на устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями. Причинение значительного имущественного ущерба в меньшей степени относится к террористическому акту, чем жизнь и здоровье людей. Более корректным видится не упоминать об имущественном ущербе непосредственно в диспозиции уголовно-правовой нормы, а отнести к формулировке «иные тяжкие последствия». Угрозу совершения террористических действий в целях устрашения населения, на наш взгляд, необходимо выделить в отдельную статью Уголовного кодекса. Постановка совершения террористических действий наравне с угрозой их совершения не совсем справедлива, так как общественная опасность этих действий различна, а, следовательно, и санкции за эти действия должны отличаться. Не совсем понятна и позиция законодателя в плане отнесения к ч. 3 ст. 205 УК РФ квалифицирующего признака «умышленное причинение смерти человеку». Нам представляется абсолютно необоснованным сопоставление общественной опасности умышленного причинения смерти человеку и посягательства на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ. В связи с этим предлагается умышленное причинение смерти человеку исключить из ч. 3 ст. 205 УК РФ и объединить этот признак с ч. 2 этой же статьи. Таким образом, п. «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ целесообразнее изложить как «повлекшие гибель человека». Хочется отметить, что в ряде составов УК РФ предусматривается такой особо квалифицирующий признак как «гибель двух и более людей». Учитывая повышенную общественную опасность террористических составов, предлагается также включить этот признак в п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ. Необходимым представляется также внесение в ч. 3 ст. 205 УК РФ такого квалифицирующего признака, как  «совершение террористических действий в детских учреждениях». В данном случае общественная опасность увеличивается во много раз, поскольку умысел террориста будет направлен на причинение вреда особо охраняемой категории людей - детям. При этом под детскими учреждениями предлагается понимать учебно-воспитательные, медико-оздоровительные, культурно-развлекательные и иные учреждения, непосредственно предназначенные для обслуживания детей в возрасте до 14 лет включительно (например, школы, детские сады, ясли, дома ребенка, детские больницы и поликлиники, цирки и т.д.). Федеральным законом РФ от 30 декабря 2008 г. № 321-ФЗ[1] было внесено изменение в примечание к ст. 205 УК РФ. Слова «акта терроризма» были заменены на словосочетание «террористического акта». Однако по неизвестным причинам законодатель не изменил название ст. 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». На наш взгляд, следует переименовать ст. 207 УК РФ следующим образом «Заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте». Таким образом, статью 205 УК РФ, по нашему мнению, следует изложить в следующей редакции: «Статья 205. Террористический акт 1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями – наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет. 2. Те же деяния: а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекшие смерть человека; в) повлекшие наступление тяжких последствий, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) повлекшие гибель двух и более людей; в) совершенные на территории  детских учреждений, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы». Статью 207 УК РФ изложить следующим образом: «Статья 207. Заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действия, создающих опасность гибели человека либо наступления иных тяжких последствий, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет». Ввести новую статью в действующий уголовный закон, устанавливающую ответственность за угрозу совершения террористического акта в следующей редакции: «Статья 207.1. Угроза совершения террористического акта Угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями – наказываются лишением свободы на срок от восьми до десяти лет». Приведенные меры по совершенствованию конструкций ст.ст. 205, 207 УК и введению новой статьи 207.1 УК РФ позволят в дальнейшем избежать определенных коллизий в применении данных норм в деятельности органов предварительного расследования и судов, а также будут способствовать принятию последними по делам о данных преступлениях наиболее справедливого и объективного решения; будут являться эффективным средством в борьбе с преступностью в целом и преступностью террористической и экстремистской направленности в частности. [1] См. подробнее: Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму» от 30 декабря 2008 г. № 321-ФЗ // Российская газета. 2008. 31 декабря. № 267. С. 8