Система управления затратами – сложный механизм, основной задачей которого является обеспечить работоспособность предприятия и конкурентоспособность производимой продукции. На каждом уровне управления затратами существуют свои проблемы, которые обязательно необходимо решить.На самом нижнем уровне управления самое большое количество проблем. Существующие на предприятиях системы требуют достаточно высокий уровень подготовки и универсализм от сотрудников данного уровня. Работники данного уровня, как правило, имеют двойную специализацию – инженерную и экономическую. Они занимаются как техническими вопросами (запуск в производство, учет по участкам, заказ материала, комплектующих изделий), так и экономическими вопросами в рамках своей юрисдикции. Работники данного уровня являются источником первичной информации. На данном уровне должен решаться вопросы с организацией рабочих мест. Рабочие места, как мы знаем, в соответствии с философией канбан должны быть организованны так, чтобы минимизировать количество лишних движений работника. Рабочие места должны быть максимально информативны. На данном уровне развития, мы не только можем узнать машинное время или количество отработанных работником часов, но и прочую информацию (количество израсходованной электроэнергии, воды, прочих ресурсов, амортизацию и пр.). При грамотной организации рабочего места можно изначально получать достаточно точную управленческую информацию. При грамотной связке всего имеющегося инструментария на данном уровне возможно ввести тотальный контроль над затратами. Особое внимание необходимо уделить регулированию затрат на оплату труда и материалы. Необходимость регулирования затрат на материалы связано со сверхнормативным расходом материалов. Иногда это происходит несознательно, а иногда даже умышленно. Для того, чтобы избежать этого необходимо:1. ужесточить учет материалов на всех участках производства;2. осуществлять выдачу материала строго в заготовках, порциях, при этом заготовительный участок можно подчинить отделу снабжения.  Такого рода мера позволит значительно снизить нецелевое использование материала, упростить учет и сделать его более точным, а процесс снабжения управляемым.Процесс управления оплатой труда сложнее уравновесить. Производство не всегда загружено полностью и это просчеты верхнего уровня управления. Но без информации данного уровня не возможно понять реальной картиной. На этом уровне можно реально оценить трудозатраты того или иного сотрудника, определить время которое он работал по той или иной операции, определить разрядность работы, определить время работы сотрудника во вредных условиях. На этом уровне можно получит всю первичную информацию для формирования фонда оплаты труда и на этом уровне можно осуществлять реальное регулирование затрат по этой статье. На уровне управления процессами и производственными комплексами осуществляется управление затратами, но уже с привязкой к конкретным работам. На данном уровне осуществляется аккумуляция информации первого уровня. Основной проблемой является систематизация полученной отчетной информации. Тут необходимо иметь универсальную ячейку для консолидации управленческой информации. Можно, конечно, придумать новую ячейку для сбора информации, но я предлагаю использовать уже существующую – заказ-наряд. К данной ячейке можно прикрепить не только информацию о трудозатратах, но и информацию о расходе материала, расходе электроэнергии и прочих ресурсов на изделие. Для того, чтобы система заработала необходимо ввести маркировку процессов, так при затребовании тех или иных ресурсов необходимо будет помечать на какой заказ-наряд они пойдут. Таким образом, наряду с бухгалтерским учетом, мы получим достаточно сильный управленческий и производственный учет. Третий уровень управления должен будет не только консолидировать информацию предыдущих двух уровней, но увязать ее с задачами тактического уровня управления. Этот уровень самый важный в цепи управления затратами. На этом уровне осуществляется координация всех процессов предприятия. Самой большой проблемой, как выяснилось на практике, является текущей планирование. Если на крупных предприятиях, оно отработано до автоматизма, на мелких предприятиях и венчурных компаниях этот уровень планирования хаотичен. Это является серьезной проблемой. Для решения вышеозначенной проблемы необходимо:1. На верхнем уровне управления определить приоритеты, 2. Нельзя брать в производство неотработанную документацию, этапы макетирования и опытного производства должны быть разнесены по разным площадкам. 3. Текущий план должен ориентироваться на стратегический план, а не наоборот. Планирование должно осуществляться сверху вниз, но с учетом возможностей производства. На данном уровне управления также происходит подготовка производственного процесса и деление изделия на составные агрегаты, узлы и детали. От качества работы на данном уровне зависит качество получаемой продукции. К стадии подготовки производства необходимо подойти серьезно. Если максимально отработать все вопросы на данной стадии можно серьезно сэкономить на производстве. Основные проблемы, с которыми можно столкнуться на стадии подготовки производства:1. Низкая квалификация сотрудников, а , следовательно, большие сроки по обработке документации.  2.Отсутствие информации о материалах, крепежных, нормализованных и комплектующих изделиях, 3. Не возможность быстрого обеспечения деталями по кооперации. Решением данных проблем может стать единая система поддержки конструкторов и технологов. Система будет постоянно обеспечивать конструкторов информацией об остатках на складах тех или иных деталей, информацией о незавершенном производстве, которые не подлежат возобновлению, детали которого можно использовать в текущих проектах. Также система будет показывать загрузку по участкам, чтобы при запуске не нарушать баланс производства. На верхнем уровне (уровне управления затратами всего предприятия) самым сложным является верификация данных предыдущих уровней. На данном уровне в основном работают с вторичной информацией. На основе нее составляют стратегические планы, осуществляют планирование финансов, оценивают хозяйственную деятельность предприятия. Если работа на нижних уровнях отлажена, то работа на высшем уровне сводится к анализу уровня затрат и к некоторому регулированию затрат, если они имеют серьезные отклонения. Высший уровень управления работает не только с внутренними, но и с внешними факторами, которые воздействуют на систему. Качество информации о внешних факторах зависит от служб, которые занимаются ее сбором. Это и является самым слабым звеном всей системы управления затратами. Решением этой проблемы может быть создание в отчетной информации каждой из служб узловых точек (это точки, где по отчетам одних служб можно проверить информацию других служб). Кроме того, необходимо вести постоянный мониторинг и сбор статистической информации. Эти меры позволят получать достаточно точную информацию о внешних факторах (информация об инфляции, о конкурентах, о доле на рынке, о колебании курса валют и пр.). Если объединить все вышесказанное в единую систему, прописать взаимосвязи и алгоритмы действия в тех или иных ситуациях можно получить прекрасную систему поддержки принятия управленческих решений. Такая система позволит принимать решения на всех уровнях управления затратами и повысить управляемость предприятия в целом.